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为了加强柳州机动车停车管理，提升城市交通管理水平，解决好市民群众急难愁盼的停车难问题，柳州市出台了《柳州市机动车停车条例》。7月27日，柳州市人大常委会举行新闻发布会，宣布8月1日起该条例正式施行。
停车矛盾突出 地方立法解决
近年来，随着柳州市社会经济快速发展，全市汽车保有量持续快速增长，据统计，至2020年末，市区小汽车保有量为54.6万辆，市区停车泊位总数为69.1万个。但从停车泊位构成情况看，非居住建筑停车泊位配建占比仅为30.7%，其中包含较多不对外开放的停车场，出行停车难问题突出。路外独立公共配建停车泊位数1万个，远低于规划目标6.6万个的要求。
至2022年6月份，柳州市区汽车保有量已上升至73.1万辆，但停车泊位和公共停车场建设的速度，却跟不上汽车保有量增长的速度。从区域配比看也很不均衡，新区车位富余利用率低，老城区缺口严重停车难，加上柳州市停车场的规划跟不上城市发展步伐，停车智能化和信息化水平严重滞后，停车收费不规范，停车秩序混乱等问题，使得停车供需矛盾突出，停车难的问题日益凸显，急需要通过制定较为精细的法规来加以解决。
根据柳州市人大常委会2020年度立法计划安排，《柳州市机动车停车条例（草案）》由市公安局牵头起草，2021年6月市人民政府以议案的形式提请市人大常委会审议条例（草案）。在市人大环资委进行初审后，市人大常委会分别于6月28日、12月29进行了第一次和第二次审议，鉴于条例（草案）关系重大，市人大常委会会议经表决，决定将条例（草案）提请市人民代表大会审议表决。2022年1月13日柳州市第十五届人民代表大会第二次会议表决通过了条例。
随后，该条例报经自治区人大审查，2022年5月13日，自治区第十三届人大常委会第二十九次会议批准了该条例，并定于2022年8月1日起正式实施。
多措并举 破停车难题
该条例将通过多措并举增加停车设施供给。条例从专项规划上进行总体布局，分别对建筑物配建停车场的要求、未达标的建筑物补建的情形进行了规范；鼓励符合条件的场地改建、新建机械式立体停车场，条例还对道路停车泊位的设置、时段性道路停车泊位设置，土地保障措施等内容进行了规定。
为有效提高停车泊位利用率，推动停车资源共享和供需快速匹配，条例规定，市人民政府应当有序推进智慧交通城市建设，建立全市统一的停车信息管理平台，实现信息查询、车位预约、停车诱导、电子收费等功能服务应用，努力向智慧停车方向发展。
条例还专门对停车服务进行了规范，明确了要建立全市统一的停车信息管理平台，推动国家机关、企事业单位等将专用停车场向社会开放、实行错时共享；对经营管理者以及驾驶人停放车辆、禁止行为进行了规范，同时还对停车收费及免费原则进行了规定。
为了响应国家号召及配合柳州市新能源汽车的推广，条例提出一系列措施保障新能源汽车停车和充电需求，如建设停车场要求按照一定比例配建新能源汽车泊位和充电设施；在人行道上增设停车泊位的，优先设置新能源汽车停车泊位；非新能源汽车不得占用新能源汽车泊位停放；对新能源汽车停放实行优惠等，既体现了本地立法特色，也突显了柳州倡导的绿色发展理念。
为保障法规的有效实施，条例设立法律责任专章。如对未将停车泊位相关信息数据上传至全市停车信息管理平台的，在道路停车泊位未按照规定的停放方向、时段、准停车型停放车辆的，在同一免费道路停车泊位上车辆持续停放时间超过48小时的，擅自设置地桩、地锁或者其他障碍物影响道路停车泊位使用等行为设置处罚措施等。
综合 | 南国今报记者黄远来、柳州交警
来源： 南国今报